環(huán)境保護部近日印發(fā)《環(huán)境保護公眾參與辦法》（以下簡稱《辦法》），環(huán)保社會組織和網(wǎng)友紛紛點贊，稱《辦法》是對新環(huán)保法第五章內容的擴展和延續(xù)，彰顯出環(huán)境保護部門對公眾參與環(huán)保工作的重視程度。下一步，《辦法》如何推動公眾參與落地執(zhí)行，社會各界表示期待。

紛紛點贊

多位環(huán)保社會組織人士表示，《辦法》作為新環(huán)保法的重要配套細則，對于落實新環(huán)保法，規(guī)范引導公眾參與依法、有序、理性參與，促進環(huán)境保護公眾參與健康發(fā)展，將起到積極推動作用。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為，《辦法》充分凸顯了公眾參與環(huán)境保護的重要性。在各個政府部門中，環(huán)保部門對信息公開和公眾參與最為重視。新環(huán)保法從最高的立法層級首次明確了公眾參與環(huán)境保護的重要性，《辦法》再次表明環(huán)境保護部對公眾參與的認識和立場。

中國政法大學污染受害者法律幫助中心訴訟部副部長戴仁輝表示，《辦法》是對法律、法規(guī)、司法解釋以及規(guī)章中關于環(huán)境保護公眾參與規(guī)定的系統(tǒng)化和總結，更有利于宣傳、學習和執(zhí)行，這將為各級環(huán)保部門開展公眾中參與的工作提供依據(jù)。

自然之友總干事張伯駒表示，很高興看到《辦法》對公眾參與環(huán)保的內容和形式做了進一步細化，其中有多個條款中明確了社會組織參與環(huán)境保護相關事宜的權利，特別是第十六條規(guī)定，環(huán)境保護主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調查取證的方式，支持符合法定條件的環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟，將有助于環(huán)保社會組織提升環(huán)境監(jiān)督的有效性。

開門立法

近年來，開門立法已成為新氣象。各地立法公開征求意見已經(jīng)成為立法過程中必走的程序。《辦法》在制定過程中，充分聽取社會各方的意見建議。在最終出臺的《辦法》中，有相當一部分建議被采納。

戴仁輝認為，這是新的更細的規(guī)定，而且也具有可操作性。

“這是一個很好的規(guī)定。”重慶兩江志愿服務發(fā)展中心主任向春說。以前是環(huán)保社會組織想方設法參加專家論證會，現(xiàn)在有了規(guī)定，找到了依據(jù)，成為今后環(huán)保社會組織參加此類活動的依據(jù)。

馬軍則認為，出現(xiàn)這些進步和變化，與近年來各級政府和部門對環(huán)保社會組織的積極作用有了更多的認識有關。之前，在一些地區(qū)對環(huán)保組織的重視不夠，甚至不理解。現(xiàn)在，一些地區(qū)從另外一個角度認識到環(huán)保社會組織的作用，特別在各地出現(xiàn)一些“鄰避運動”時，他們意識到，環(huán)保社會組織的介入和參與，可以讓事態(tài)發(fā)展更加依法理性。環(huán)保社會組織專業(yè)化的參與可以架起各方信任的橋梁。

    《辦法》自9月1日起實施，“我們會看看地方行政部門執(zhí)行得怎么樣？”多位環(huán)保社會組織人士在肯定公眾參與進步的同時，也對未來充滿期待。